前北约秘书长斯托尔滕贝格的自传《在我的监视下》透露了一个引人注目的细节：美国总统特朗普曾同意冰岛继续留在北约天盈资本，但交换条件却是允许美国借用冰岛的位置来追踪俄罗斯的潜艇。这一爆料最初由《卫报》披露，迅速引发了广泛讨论，大家开始反思北约的决策机制，特别是美俄两国在军事领域的较量又多了一层新的背景。
冰岛早在1949年就加入了北约，但它有一个硬伤——缺乏正规武装力量，且在国防上的投入也相对较少。北约本身对成员国有财务要求，冰岛的情况让它的成员资格显得有些不稳定。单从“缺乏武力、投入不足”来看，冰岛不太符合北约的标准，但它所处的位置却至关重要。冰岛位于北大西洋的关键航道上，是俄罗斯北方舰队潜艇前往大西洋的必经之地。特朗普在讨论是否继续保留冰岛成员资格时，直接问道：“我们能从冰岛得到什么？”这句话虽然直白，却也暴露了美国在北约事务中的核心关切——首先看是否有实际利益。
展开剩余82%当时，大家都在猜测冰岛会否被踢出北约，但前美国国防部长马蒂斯的一句话改变了局面：“如果您想追踪俄罗斯潜艇，冰岛的位置非常有价值。”特朗普听后考虑了一下，最终同意冰岛继续留在北约。这一事件让人更加明确地看到了北约所谓的“集体防御”理念背后，美国利益的主导作用。
特朗普对北约的批评不仅仅限于冰岛问题。2018年，他就公开表达过不满，指责美国在国防上的花费远超其他盟国，且美国承担了北约大部分的开支，甚至曾言“美国不需要北约”。此言一出，北约内部陷入了恐慌，担心联盟的稳定性。大家原以为特朗普只是随口抱怨，然而他对北约总部的批评则更加直接，他质疑为何要建设如此庞大的总部，并抱怨新总部建设成本过高。
原来天盈资本，北约的新总部在2017年在布鲁塞尔启用，计划花费5.8亿欧元，结果最终花费了10.4亿欧元，超支幅度巨大，建设周期也比原定的时间要长。显然，特朗普提到的“成本问题”并非空穴来风，确实揭示了北约内部的财务漏洞。
冰岛能够继续留在北约，核心原因还是它在反潜方面的战略价值。美军在冰岛的凯夫拉维克空军基地是北大西洋反潜网络的关键节点。2018年，这里常年部署着美军的P-8“海神”反潜机，负责广泛的海域反潜巡逻，主要是监控俄罗斯潜艇的动向。特朗普同意冰岛留约后，美国国防部还在2019年额外拨款2300万美元，用于升级凯夫拉维克基地的反潜雷达系统。这一切都说明，马蒂斯所说的“追踪俄罗斯潜艇有用”并非空穴来风，确实符合美国的战略需求。
而俄罗斯也没有坐以待毙，针对北约在反潜方面的强化，俄罗斯加强了自己的潜艇力量。2022到2024年间，俄罗斯为北方舰队新增了3艘“北风之神-A”级战略核潜艇，这些潜艇能携带16枚“布拉瓦”潜射洲际导弹，射程超过8000公里，而且噪音极低，可以躲避北约的反潜探测。普京曾警告说，北约的军事扩张可能会引发全球军备竞赛，增加国际安全的风险。俄罗斯外交部长拉夫罗夫则在今年的北约海牙峰会后表示，北约加大国防开支对俄罗斯安全的影响并不大。
北约在2023年提出了一个新的目标，计划到2035年，将成员国的国防开支占GDP的比例从2%提高到5%。看似明确的目标，实际上实施起来却充满挑战。据北约2023年的报告显示，31个成员国中，只有11个国家达到了2%的开支标准。比利时、西班牙等国的国防开支甚至还没达到2%。而像匈牙利、保加利亚等中小国家则私下里反对提升到5%的目标，担心这样一来，经济压力会影响到民生问题。强行推进这一目标，可能会加剧北约内部的矛盾。
斯托尔滕贝格的自传无意中揭示了北约决策背后的利益算计。虽然北约宣称是集体决策，但实际上美国的利益才是决策的主导力量。就像冰岛，虽然它得以继续留在北约，但代价是要接受更多的美国军事部署，自己的外交独立性受到了削弱。这种“美国主导，盟友依附”的模式，意味着中小成员国在北约内部的发言权相当有限，长期下来，必然会积累不满情绪。
北约当前面临的难题很多。首先是是否能够实现2035年将国防开支提高到5%的目标，既要克服经济上的困难，又要解决内部的反对声音。如果这个目标无法落实，北约的“可信度”将受到严重影响。其次，美国和欧洲盟友在对俄政策上的分歧也越来越大，美国倾向于“强硬遏制”，而德国则主张“对话与防务并行”。如果这种分歧持续加大，北约的凝聚力将遭遇严峻考验。
此外，北约不断强化军力，导致俄罗斯、中国等国调整了自己的防务战略。如果北约继续东扩或在前沿增加部署，可能会加剧欧洲和亚太地区的军备竞赛，破坏全球的战略平衡。作为全球最大军事联盟，北约的行动不仅仅影响跨大西洋的关系，还会牵动整个国际安全格局。
斯托尔滕贝格的自传提醒了我们，北约并不是一个铁板一块的联盟，内部有着复杂的利益计算和分歧。美俄之间的博弈一直在继续。如果北约继续抱着“对抗思维”不放，只顾美国的利益，而忽视其他成员国的实际情况，或者不顾国际社会对稳定的需求，势必会带来更多的问题。如今，全球更需要的是合作而非相互提防、军事对抗。
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